Hola a tod@s!
Esto es para los que han aprobado...y futur@s funcionari@s! 
CURSO SELECTIVO – PERIODO DE PRÁCTICASPróximamente los opositores que han superado el proceso selectivo de la Convocatoria de 2008 de acceso al Cuerpo de Auxilio Judicial, y a los que posteriormente seguirán los de los Cuerpos Tramitación y Gestión Procesal, serán convocados a la realización del correspondiente Curso teórico-práctico y período de prácticas tuteladas en órganos judiciales que se establecen en las propias bases de la convocatoria.
Con la intención de servir de orientación, se ha elaborado una guía básica en las que se facilita información sobre el desarrollo de ésta última fase de la oposición, tanto para los que han superado el proceso selectivo como para aquellos que se han decidido a preparar la oposición en la próxima convocatoria.
Hay que tener en cuenta de que algunas de las informaciones que ofrecemos a continuación tienen carácter reglamentario y por tanto de obligado cumplimiento por parte de la Administración pero que, en otros casos, la decisión que puede adoptar la Administración es discrecional, por lo que la situación, contenido y programación de los cursos impartidos y el período de prácticas puede variar dependiendo del ámbito territorial en que cada funcionario haya obtenido plaza, porque el Ministerio de Justicia sólo es responsable de su organización en el ámbito de Resto de Península y Baleares, dependiendo lo que suceda en los restantes ámbitos de lo que acuerde o disponga la Consejería de Justicia u órgano análogo que ejerza las competencias correspondientes en cada una de las Comunidades Autónomas que han recibido las transferencias de medios personales en materia de Justicia.
Además, en cualquier momento, la Administración responsable puede dictar normas particulares sobre el desarrollo de esta fase del proceso selectivo, por lo que cada opositor deberá de observar las mismas y estar atento a las informaciones oficiales que en este sentido pueda publicar.
a) Instauración del curso selectivo
Haciendo un poco de historia, conviene recordar que la programación de los períodos de prácticas formativos se instauran en los procesos selectivos de justicia en la convocatoria del año 2006, porque hasta esa convocatoria bastaba con aprobar la oposición, sin necesidad de realizar ningún tipo de curso, para ser nombrado como funcionario de justicia en servicio activo.
El problema es que una vez que el funcionario era destinado a su primer puesto de trabajo, no recibía ningún curso de formación previo al desarrollo de su actividad profesional, por lo que dependía de los conocimientos teóricos que había adquirido durante la preparación de la oposición (que no están enfocados muchas veces a la práctica laboral) y de la buena voluntad de los compañeros del órgano al que eran destinados, que hacían las veces de tutores-formadores voluntarios, aunque en alguna CCAA se había creado la figura de un tutor-funcionario para paliar esta situación.
Para evitar esto, se decide la programación, desde la convocatoria del año 2006 y como consecuencia de la aprobación del Real Decreto 1451/2007, de un curso formativo o realización de un período de prácticas tuteladas en los órganos judiciales, pero destinado exclusivamente a los opositores que superaron ya la fase previa de la oposición (y en su caso, la de concurso de méritos).
Estos cursos o prácticas selectivas tuvieron una duración inicial más prolongada que la actual, pues en la convocatoria de 2008 se ha reducido el tiempo de duración de esta fase para todos los Cuerpos. Por ejemplo, en el caso de Auxilio judicial y para la convocatoria de 2006 este período tenía una duración de un mes, mientras que para la convocatoria de 2008 su duración será de dos semanas en total.
b) Nombramiento como funcionarios en prácticas.
En estos días los que han superado el proceso selectivo de Auxilio Judicial han tenido que presentar la documentación exigida por las bases de la oposición para ser nombrados como funcionarios al servicio de la Administración de Justicia. Pues bien, una vez que el Ministerio de justicia compruebe que los aspirantes reúnen los requisitos la Secretaría de Estado de Justicia dictará una resolución, que será publicada en la página web del Ministerio de Justicia, nombrando funcionarios en prácticas a los aspirantes que han superado las pruebas selectivas, convocándoles a la realización del curso selectivo.
Durante la realización del curso o periodo de prácticas, los aspirantes tendrán la consideración de funcionarios en prácticas, con las consecuencias, derechos y deberes que expondremos a continuación.
La condición de funcionarios en prácticas de los aspirantes se mantendrá hasta su toma de posesión como funcionarios de carrera, pero se extinguirá para quienes no superen el curso o periodo de prácticas correspondiente.
c) Derechos y deberes de los funcionarios en prácticas.
Los funcionarios en prácticas tendrán derecho a percibir una retribución equivalente al sueldo y las pagas extraordinarias correspondientes al cuerpo al que accedan y, siempre que superen el curso o periodo de prácticas, al cómputo a efectos económicos del tiempo de permanencia en los centros, institutos o servicios de formación correspondientes, o en los centros de destino.
Por ejemplo, en el caso de los Tramitadores Procesales de la oposición de 2006, la retribución que percibieron durante el desarrollo del curso selectivo fue de 926,77 € al mes; salario bruto al que hay que aplicar algún descuento correspondiente a derechos pasivos, Mutualidad e IRPF. Este salario sólo corresponde al sueldo base, sin incluir los diferentes complementos que habrán de percibir una vez que sean destinados como funcionarios de carrera (Complemento general del puesto, complemento específico, complementos por guardias, etc).
Los funcionarios en prácticas que ya estuviesen prestando servicios remunerados en la Administración de Justicia (caso, por ejemplo, de los que estaban trabajando como interinos en el momento de ser llamados para realizar el curso selectivo), durante el curso o periodo de prácticas no podrán percibir remuneración alguna por el puesto de trabajo de origen, y podrán optar por una remuneración de igual importe a la que percibían en dicho puesto de trabajo o por la que les corresponda como funcionarios en prácticas. Dicha remuneración se abonará por el Centro de Estudios Jurídicos o por los órganos correspondientes de las comunidades autónomas con traspasos recibidos en cuyo ámbito territorial se realice el periodo de prácticas o curso selectivo
Asimismo los funcionarios en prácticas tendrán derecho a la concesión de permisos por causas debidamente justificadas, pero su otorgamiento no les eximirá en ningún caso del nivel de asistencia mínimo para la superación del curso o del periodo de prácticas.
Los funcionarios en prácticas asistirán a la sede de los centros, institutos o servicios de formación correspondientes o a los lugares donde se desarrollen las actividades teóricas o prácticas, con sujeción al calendario y horario establecidos. Llevarán a cabo la actuación necesaria para lograr la adecuada preparación para el ejercicio de la función respectiva, mediante el aprovechamiento diligente de las actividades programadas.
Las actividades del curso de selección se desarrollarán en régimen de dedicación exclusiva para cada cuerpo, y tendrán, a los efectos disciplinarios, el carácter de función o servicio público.
Los funcionarios en prácticas dependerán jerárquicamente de la Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia o de los órganos competentes de las comunidades autónomas con traspasos recibidos.
d) Régimen disciplinario de los funcionarios en prácticas.
Los funcionarios en prácticas incurrirán en responsabilidad disciplinaria en los supuestos y con los efectos previstos con carácter general para los funcionarios de carrera de los Cuerpos al servicio de la Administración de Justicia.
El procedimiento para el ejercicio de la potestad disciplinaria se regirá por lo dispuesto en el Reglamento General de Régimen Disciplinario del Personal al Servicio de la Administración de Justicia.
e) Lugares de realización del curso y de las prácticas
Una vez nombrados como funcionarios en prácticas serán destinados, en cada ámbito territorial por el que concurran, al Centro, Instituto, Unidad o Centro de destino que se determine por el Ministerio de Justicia y las Comunidades Autónomas que convocan plazas, para el desarrollo de un curso y periodo de prácticas selectivo.
El curso selectivo o, en su caso, el periodo de prácticas, podrá desarrollarse en los centros, institutos o servicios de formación dependientes del Ministerio de Justicia, de las comunidades autónomas, o en los centros de destino correspondientes a Juzgados y Tribunales, situados en el ámbito territorial por el que participó el funcionario.
f) Duración del curso en la convocatoria de 2008
La duración del mismo será de dos semanas en total y constará, a su vez, de dos fases.
Primera Fase.- Curso teórico práctico de una semana de duración.
Durante esta fase los funcionarios recibirán la formación específica que les permita adquirir los conocimientos y las habilidades necesarios para el manejo de las herramientas y aplicaciones informáticas, así como los medios técnicos en uso en la Administración de Justicia
Segunda fase.- Prácticas tuteladas en órganos judiciales de una semana de duración
Durante esta fase deberán efectuar prácticas tuteladas en Órganos Judiciales que incluirán, en todo caso, la práctica de actos de comunicación, embargos y lanzamientos, y gestión de salas de vistas.
g) Calificación del aprovechamiento
Primera fase.-
Finalizada la primera fase, de carácter docente, se evaluará el aprovechamiento de la misma mediante una prueba objetiva cuya elaboración y calificación corresponderá al Centro, Instituto o responsable de la Unidad o Centro de destino.
La calificación de esta prueba será de 25 puntos, de los que 15 corresponderán a la evaluación del aprovechamiento de la formación informática y 10 al aprovechamiento de los demás conceptos formativos.
Segunda fase.-
A continuación los aspirantes serán convocados a la segunda fase, de prácticas tuteladas en órganos judiciales que se calificarán a su finalización como apto o no apto.
Para superar el curso selectivo es preciso alcanzar al menos 12 puntos en la primera fase y la calificación de apto en la segunda.
Téngase en cuenta que La calificación obtenida servirá para fijar el orden de prelación. Los aspirantes que no superen el curso o periodo de prácticas perderán el derecho a su nombramiento como funcionarios de carrera, mediante resolución motivada de la autoridad convocante.
Aunque el curso y el período de prácticas tienen carácter selectivo, es evidente que cualquiera de los opositores que ha sido capaz de superar los diferentes ejercicios de la fase de oposición del proceso selectivo no debe de tener ningún problema para la superación de aquellos.
h) Realización del curso y las prácticas en la convocatoria de 2006
A modo de ejemplo, exponemos a continuación lo que aconteció en la primera y única hasta la fecha convocatoria de estos cursos selectivos.
Los que se presentaron en el proceso selectivo anterior por el ámbito de Resto de Península y Baleares y por el ámbito de Madrid realizaron el curso teórico en el Centro de Estudios Jurídicos (CEJ). Los contenidos que se imparten en el curso y su planteamiento pueden diferir algo en unas Comunidades Autónomas u otras.
Además, dentro del ámbito territorial de Resto de Península y Baleares los funcionarios en prácticas obtuvieron autorización para realizar las prácticas tuteladas en órganos judiciales radicados en el lugar de su propia residencia. Es decir que un funcionario residente en A Coruña y que aprobó por el ámbito mencionado pudo realizar las prácticas en los propios Juzgados de A Coruña.
Siguiendo con el ejemplo, describimos a continuación de forma general, cómo tuvo lugar el desarrollo del curso y las prácticas tal y como fue relatado por uno de los alumnos que asistió al curso:
- El curso selectivo se desarrolló en el CEJ de Plaza Castilla (Madrid) en horario de 9 a 2, con parte de control de firmas de asistencia.
Un ponente desarrollaba una conferencia y los alumnos tutelados tomaban apuntes y después se realizaba un sencillo test con 5 preguntas cortas. Las conferencias versaron sobre servicio común de notificaciones, Carta de Derechos de los Ciudadanos, igualdad de derechos, informática y grabación de vistas.
- Las prácticas tuteladas se desarrollaron en diversos órganos judiciales (entonces la duración de las prácticas era de 3 semanas), durante los cuales los alumnos asistieron a la celebración de vistas y su grabación, llamamiento de personas a Sala, elaboración del correo y también tuvieron la oportunidad de efectuar alguna salida con funcionarios del Servicio Común de Notificaciones y Embargos a realizar actos de comunicación o embargos.
Finalmente cada alumno era calificado por su tutor.
Nadie que sepamos obtuvo una mala calificación, pues era suficiente con mostrar atención a las explicaciones de los tutores y desarrollar las funciones que les eran encomendadas a los alumnos.
i) Realización del curso y las prácticas en la convocatoria de 2008
En el caso de Auxilio judicial y para el ámbito del Ministerio de Justicia, está previsto inicialmente que las prácticas tuteladas para esta convocatoria de 2008, y a salvo de cambios posteriores, se realicen durante los días 3 al 7 de mayo de 2010, dentro del horario de obligada permanencia, con la finalidad de integrar a los alumnos tutelados en las funciones y competencias propias del Cuerpo de Auxilio. Las Gerencias territoriales ya han publicado hace unas semanas la convocatoria de selección de tutores del curso selectivo.
En dicha convocatoria se especifica que se desarrollarán íntegramente en los Juzgados o Tribunales próximos al domicilio de los aspirantes, con exclusión de los Juzgados de Paz.
Es de esperar que la realización del curso teórico-práctico en el CEJ (Madrid) se realice, por lo tanto una o dos semanas antes de esa primera semana de mayo.
j) Causa de fuerza mayor que impida realizar o concluir el curso
Quienes no pudieran realizar o concluir el curso selectivo o periodo de prácticas por causa de fuerza mayor, cesarán en su condición de funcionarios en prácticas, pudiendo volver a ser nombrados como tales en el curso inmediatamente posterior que se convoque de la misma clase, conservando la puntuación obtenida en la oposición o concurso-oposición previos.
k) Situación al finalizar el curso y las prácticas
Finalizado el curso, los opositores aprobados continuarán prestando servicios como funcionarios en prácticas hasta su nombramiento en el destino definitivo como funcionario de carrera.
l) Situación al finalizar el curso selectivo de los que prestaban servicios como funcionarios interinos.
En la convocatoria pasada los que ya trabajaban como interinos antes de realizar el curso selectivo, y optaron por esta opción, podían volver a sus destinos al finalizar el curso práctico hasta que fueran destinados definitivamente como funcionarios de carrera. Aunque en este caso las situaciones de los funcionarios pueden variar dependiendo de lo que decida la Administración correspondiente de cada Comunidad Autónoma con transferencias de medios personales.
Aunque no sabemos concretamente que decisiones puedan adoptarse por cada una de las Administraciones implicadas en el presente proceso selectivo, en el ámbito correspondiente al Ministerio de Justicia y en relación con la convocatoria de 2006, los funcionarios que en el momento de realizar el curso práctico venían desempeñando puestos como interinos quedaban en la siguiente situación administrativa y retributiva:
1.- Se les concedió una licencia extraordinaria a los opositores para poder realizar el curso, por el Ministerio de Justicia o CC.AA. con competencias, según su ámbito de destino de origen.
2.- Cuando terminan el curso, podían volver a sus destinos de origen, y seguir percibiendo las retribuciones de origen, las de antes de iniciar el curso. A partir de ese momento la Administración correspondiente les abona las retribuciones; la misma que les abonaba ordinariamente antes del curso.
m) Exención para realizar prácticas tuteladas.
Los aspirantes que se encuentren en activo en cualquier Cuerpo de la Administración de Justicia y que hayan prestado, por más de seis meses en los últimos cinco años, servicios efectivos como funcionarios interinos del Cuerpo de Auxilio Judicial, antes Agentes de la Administración de Justicia, quedarán exentos de la fase de prácticas tuteladas en órgano judicial que les serán convalidadas con la calificación de «Apto».
A estos exclusivos efectos, se computarán los servicios prestados, así como el plazo de cinco años, hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de documentación.
Todos los funcionarios en prácticas tienen los derechos y deberes que se recogen en el artículo 25 del Real Decreto 1451/2005, de 7 de diciembre, BOE del 27, Reglamento de Ingreso, Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional del Personal Funcionario al servicio de la Administración de Justicia.
n) Nombramiento como Funcionarios de Carrera.
Concluido el curso selectivo y el periodo de prácticas e incorporada la puntuación obtenida en el mismo, los aspirantes que lo hubieren superado y que hayan acreditado cumplir los requisitos exigidos, cuyo número no podrá exceder en ningún caso al de plazas convocadas en cada ámbito territorial, serán nombrados funcionarios de carrera mediante Orden que se publicará en el «Boletín Oficial del Estado», y Diarios Oficiales de las Comunidades Autónomas con competencias asumidas.
Dado el carácter nacional del Cuerpo de Auxilio Judicial, para el nombramiento como funcionarios de carrera, se confeccionarán dos listas en las que serán tenidas en cuenta las puntuaciones obtenidas por los opositores en cada ámbito territorial con especificación de la obtenida en la prueba de lengua oficial propia de las Comunidades Autónomas y en su caso, de derecho civil especial o foral de la Comunidad del País Vasco.
ñ) Renuncia a la plaza e incorporación de nuevos aspirantes
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 61.8 del Estatuto Básico del Empleado Público, si antes del nombramiento o toma de posesión, alguno de los aspirantes renunciara a su plaza, y siempre que el Tribunal Calificador hubiera propuesto tantos aspirantes como plazas convocadas, el Ministerio de Justicia requerirá a este último relación complementaria de aspirantes que, habiendo superado todos los ejercicios, sigan a los propuestos, hasta completar el total de plazas convocadas.
En el último supuesto los aspirantes incluidos en esta relación complementaria previo examen o valoración del idioma autonómico, si procediera, serán nombrados funcionarios en prácticas y convocados a la realización del curso selectivo en la siguiente convocatoria que se celebre.
