Estás errado:
La lista de aprobados remite como verás al final de ella, a los méritos referidos en la Orden Foral.
Lo otro no deja de ser un formulario simple.
Y además, no pone en ningún lado "jurídico", al referirse a los cursos.
A ver... no voy a discutir si lo que prima es la orden foral o el anexo...
Pero... si han puesto ese anexo será por algo...
La cuestión es que según el anexo, no pone que deban ser cursos jurídicos, sino impartidos u homologados por la administración, por lo tanto no sólo te cuentan los cursos jurídicos, sino cualquier curso.